2023年3月30日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)通裝〔2023〕40號文）是自1994年以來最為重要的推動行業(yè)發(fā)展的文件。為了推動鑄鍛行業(yè)發(fā)展，1994年國家出臺了對鑄鍛行業(yè)增值稅先征后返政策，一直執(zhí)行到2008年，有力地推動了鑄鍛行業(yè)的發(fā)展，為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這次政策的出臺，對鑄鍛行業(yè)而言意義重大，特別是首次將沖壓、鈑金與制作寫入“指導(dǎo)意見”，需要鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)同仁認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、積極落實(shí)。為此，基于自己的認(rèn)知、了解到的行業(yè)情況，針對文件中的一些論述，寫了這篇認(rèn)知，希望能有助于企業(yè)和政府有關(guān)人員理解鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)。本認(rèn)知共分十一個(gè)篇，這是是第四篇。

摘要：

到2025年，鍛壓行業(yè)總體水平進(jìn)一步提高，保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同。

重點(diǎn)領(lǐng)域高端鍛件產(chǎn)品取得突破。

掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，超高強(qiáng)鋼熱成形、精密冷溫?zé)徨?、輕質(zhì)高強(qiáng)合金輕量化等先進(jìn)工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

建成10個(gè)以上具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群（含鑄造）。

初步形成大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。

智能化改造效應(yīng)凸顯，打造30家以上智能制造示范工廠（含鑄造）。

培育100家以上綠色工廠（含鑄造）

噸鍛件能源消耗較2020年減少5％。

到2035年，行業(yè)總體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，形成完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和持續(xù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平大幅提高，培育發(fā)展一批世界級優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團(tuán)，培育形成有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

解讀：

鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)的整體水平進(jìn)步的重要考核指標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率大幅度提高，平均銷售收入應(yīng)達(dá)到100萬人民幣以上，個(gè)別企業(yè)的人均銷售收入應(yīng)該達(dá)到300萬元人民幣以上。如果再加一些限定的條件，那么絕大多數(shù)企業(yè)，也就是60%以上的企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該達(dá)到5S和6西格瑪?shù)囊?，有自己?dú)立的企業(yè)文化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有重視人才和培養(yǎng)人才的環(huán)境、措施和行動，有獨(dú)特的企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，也有明確的產(chǎn)品目標(biāo)和技術(shù)發(fā)展路線圖，具有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃。這就是總體水平進(jìn)一步提高的顯著特征，如果實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)，裝備制造業(yè)涉及鍛壓的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈就有了一定的保證。

所謂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同，就是鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)，無論從產(chǎn)品還是市場結(jié)構(gòu)應(yīng)形成比較清晰的差異化競爭體系，出現(xiàn)一批鍛造、沖壓、鈑金與制作企業(yè)集團(tuán)，形成鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)的資產(chǎn)與資本合理生存空間，通過資本構(gòu)建合理競爭體系，防止和淘汰一心“只知道創(chuàng)業(yè)就是做老板”的理念泛濫，消除和限制惡性價(jià)格競爭，將質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，人、財(cái)、物和土地的合理使用，防止建設(shè)“無進(jìn)步的重復(fù)”、“基于市場需求的地生產(chǎn)率擴(kuò)大產(chǎn)能”以及“企業(yè)競爭的零和博弈”。

未來鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)的發(fā)展毫無疑問包含了超高強(qiáng)鋼熱成形、精密冷溫?zé)岢尚?、有色合金輕量化等先進(jìn)工藝技術(shù)，當(dāng)下的關(guān)鍵是能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。當(dāng)然也有復(fù)合材料和復(fù)合工藝的應(yīng)用，需要鍛造、沖壓、鈑金與制作企業(yè)能緊盯用戶行業(yè)或新型行業(yè)的發(fā)展動向。

文件還提出了一些具體的目標(biāo)，最為重要的一個(gè)指標(biāo)是相較于2020年，噸鍛件能耗減少5%，中國鍛壓協(xié)會正在組織力量開展研究，2023年5月成立了自由鍛（大鍛件）雙碳研究會，基于這一機(jī)構(gòu)，我們將實(shí)時(shí)適時(shí)地發(fā)布相關(guān)指標(biāo)，以及目前的水平。

到2035年，行業(yè)總體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，形成完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和持續(xù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平大幅提高，培育發(fā)展一批世界級優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團(tuán)，培育形成有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。這既是遠(yuǎn)期目標(biāo)，也是近期努力的方向。國際先進(jìn)行業(yè)的標(biāo)志是技術(shù)體系完備、金屬成形機(jī)理清晰、企業(yè)積累數(shù)據(jù)豐富、人才知識體系完備，人均銷售額與世界持平或領(lǐng)先。